本发明公开了一种乳化基质流量控制系统及乳化炸药混装设备。其中，该系统包括：控制装置和与控制装置均通信连接的转速传感器、人机交互装置及执行装置；执行装置包括：变频器、电机及泵体，电机由变频器驱动并带动泵体工作；转速传感器用于采集电机的运行转速；人机交互装置用于接收输入参数；输入参数至少包括：乳化基质的目标流速，控制装置用于基于目标流速和运行转速确定当前的流量误差参数，基于流量误差参数控制变频器的输出频率，进而驱动电机带动泵体工作。可以实现乳化基质基于输入的目标流速稳定输出，从而便于对乳化基质进行精确的流量控制。